W środę 19.11.2025 r. Komisja Europejska przedstawiła pakiet w zakresie uproszczeń regulacji cyfrowych (Digital Package on Simplification), obejmujący tzw. Digital Ominbus, Strategię Unii Danych, oraz projekt rozporządzenia ws. Europejskich Portfeli Biznesowych (European Business Wallets). Celem pakietu jest skonsolidowanie, ujednolicenie i uproszczenie kluczowych przepisów dotyczących gospodarki cyfrowej. To pierwszy tak szeroki projekt porządkowania i upraszczania regulacji w obszarze danych, prywatności, AI oraz cyberbezpieczeństwa.

Digital Omnibus w ujęciu Komisji Europejskiej ma uprościć i uporządkować przepisy dotyczące sztucznej inteligencji, cyberbezpieczeństwa oraz przetwarzania danych. W obszarze AI powiązuje stosowanie zasad wobec systemów wysokiego ryzyka z dostępnością potrzebnych standardów i narzędzi, wydłuża maksymalny okres wdrożenia do 16 miesięcy, rozszerza uproszczenia dla MŚP, wzmacnia rolę AI Office oraz umożliwia szersze korzystanie z piaskownic regulacyjnych i testów w warunkach rzeczywistych. W obszarze cyberbezpieczeństwa Digital Omnibus wprowadza jedno wspólne miejsce raportowania incydentów, zastępując rozproszone obowiązki wynikające z NIS2, RODO i DORA. W ochronie danych proponuje zmiany w RODO wspierające innowacje, a w zakresie cookies upraszcza ich zasady, ograniczając wyskakujące banery i umożliwiając zapisywanie preferencji w ustawieniach przeglądarek. W gospodarce danych uproszczenia obejmują konsolidację czterech aktów w ramach Data Act, wyjątki od obowiązków dotyczących zmiany dostawcy chmury dla MŚP oraz nowe wytyczne i standardowe klauzule umowne. Celem Digital Omnibus jest stworzenie jednego, spójnego zestawu zasad dla europejskiej gospodarki opartej na danych. Zmiany mają charakter techniczny: ujednolicają procesy, eliminują dublujące się obowiązki, upraszczają definicje i procedury, przy jednoczesnym zachowaniu poziomu ochrony praw podstawowych

Z perspektywy sektora ubezpieczeniowego propozycja KE jest istotna i pozytywna. Daje realną szansę na ograniczenie nadmiernej złożoności regulacyjnej, zmniejszenie liczby równoległych obowiązków oraz zwiększenie przejrzystości przepisów stosowanych przez zakłady ubezpieczeń.

Komunikat ws. unii danych

Nowy komunikat dotyczący Unii Danych koncentruje się na trzech kluczowych obszarach działań. Po pierwsze, UE planuje znacząco zwiększyć dostęp do danych na potrzeby sztucznej inteligencji, m.in. poprzez tworzenie laboratoriów danych oferujących zaufane usługi pseudonimizacji i wspólne zasoby danych sektora publicznego i prywatnego, aby zapewnić firmom oraz naukowcom dostęp do wysokiej jakości zbiorów danych. Po drugie, Komisja Europejska zapowiada uproszczenie i ujednolicenie zasad dotyczących udostępniania danych, w tym reformę zgód cookies, tak by ograniczyć ich nadużywanie, jednocześnie chroniąc prawa użytkowników. Po trzecie, UE zamierza wzmocnić swoją globalną pozycję w zakresie międzynarodowych przepływów danych, eliminując nieuzasadnione bariery handlowe i zapewniając europejskim przedsiębiorstwom bardziej wyrównane warunki konkurencji na rynkach światowych.

Europejskie Portfele Biznesowe

Europejskie Portfele Biznesowe — w ujęciu przedstawionym przez Komisję Europejską — mają służyć jako jednolite, ustandaryzowane narzędzie umożliwiające firmom identyfikację, podpisywanie, przechowywanie, składanie i odbieranie dokumentów w relacjach z administracją publiczną. Zastąpią one rozproszone krajowe procedury jedną bezpieczną i interoperacyjną platformą, zmniejszając złożoność administracyjną i koszty zgodności. W ocenie Komisji przedsiębiorcy, szczególnie MŚP, skorzystają na eliminacji powielających się formalności, szybszym załatwianiu spraw transgranicznych, łatwiejszym dostępie do finansowania i sprawniejszym udziale w zamówieniach publicznych, natomiast administracja publiczna zyska bardziej efektywne procesy raportowania i weryfikacji.

Digital Omnibus trafi teraz do zwykłej procedury legislacyjnej w Parlamencie Europejskim i Radzie. W trakcie negocjacji projekt będzie podlegał zmianom, dlatego należy oczekiwać istotnych modyfikacji przed przyjęciem ostatecznego tekstu. Polska Izba Ubezpieczeń będzie aktywnie uczestniczyć w dalszych pracach nad tym kluczowym wnioskiem Komisji, przedstawiając sektorowe potrzeby i propozycje uproszczeń.