Działalność komisji, podkomisji, grup ekspertów oraz zespołów i grup roboczych

Komisja ds. digitalizacji sektora ubezpieczeń

Przewodniczący: Piotr Kułagowski
Sekretarz: Mariusz Kuna
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 16

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Członkowie Komisji kontynuowali analizę wpływu Stanowiska UKNF w sprawie działań zakładów ubezpieczeń i reasekuracji w zakresie cyberbezpieczeństwa. Komisja przeprowadziła serię warsztatów przygotowujących branżę do stosowania stanowiska UKNF.
  • Komisja analizowała rozwiązania prawne zawarte w ustawie o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze oraz ich wpływ na sektor ubezpieczeń.
  • Z inicjatywy Komisji przeprowadzone zostało badanie potencjału technologicznego branży ubezpieczeniowej. Wyniki przedstawiono w drugiej edycji raportu PIU i Accenture Cyfryzacja sektora ubezpieczeń w Polsce.

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Komisja wzięła udział w prekonsultacjach prowadzonych przez Ministerstwo Cyfryzacji, dotyczących sposobu wdrożenia do polskiego porządku prawnego rozporządzenia w sprawie sztucznej inteligencji (AI Act).
  • Na forum Komisji przeprowadzono dyskusję o znaczeniu rozporządzenia PEiR (UE) w sprawie ustanowienia zharmonizowanych przepisów dotyczących sztucznej inteligencji i przygotowaniu sektora ubezpieczeń do stawianych w tym akcie wymogów.
  • Członkowie Komisji wyrazili również opinię do projektu ustawy o systemach sztucznej inteligencji.
  • Komisja analizowała projekt ustawy o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych i możliwości dostosowania działalności ubezpieczeniowej do przepisów o tzw. e-doręczeniach.
  • Komisja wspierała PIU w konsultacjach projektu rozporządzenia PEiR w sprawie ram dostępu do danych finansowych (FIDA).

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 9 kwietnia członkowie Komisji wzięli udział w spotkaniu z przedstawicielami Poczty Polskiej SA w sprawie wykorzystania potencjału systemu e-doręczeń w branży finansowej.
  • 25 kwietnia członkowie Komisji wzięli udział w spotkaniu z przedstawicielami Komisji Nadzoru Finansowego, na temat Stanowiska UKNF w sprawie działań zakładów ubezpieczeń i reasekuracji w zakresie cyberbezpieczeństwa.
  • 4 października i 22 października Komisja zorganizowała szkolenie dla zakładów ubezpieczeń, w zakresie wdrażania rozwiązań sztucznej inteligencji w oparciu o AI Act. Szkolenie prowadzone było przez prelegentów z kancelarii prawnej Rymarz-Zdort-Maruta.

 

 

 

Podkomisja ds. rachunkowości i sprawozdawczości ubezpieczeniowej

Przewodniczący: Katarzyna Łubkowska
Sekretarz: Rafał Socha
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 4

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 4 grudnia Podkomisja, we współpracy z firmą audytorsko-doradczą EY, zorganizowała seminarium Zamknięcie roku 2024. Wydarzenie było skierowane do pracowników zakładów ubezpieczeń, przedstawicieli prasy branżowej oraz ośrodków akademickich. Tematy poruszone podczas seminarium dotyczyły istotnych zagadnień z rachunkowości oraz sprawozdawczości, w tym m.in. wyzwań związanych z AI w ubezpieczeniach, wymogów formalnych związanych z ESG oraz zmian w Solvency II.

 

 

 

Podkomisja ds. opodatkowania działalności ubezpieczeniowej

Przewodniczący: Katarzyna Łubkowska
Sekretarz: Rafał Socha
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 10

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Podkomisja aktywnie uczestniczyła w konsultacjach Ministerstwa Finansów w zakresie wdrożenia JPK_KR_PD, konsultacjach KSeF oraz konsultacjach dotyczących podatku WHT.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 3 grudnia Podkomisja, we współpracy z firmą audytorsko-doradczą Deloitte, zorganizowała seminarium Podatki w branży ubezpieczeniowej. Tematy poruszone podczas seminarium dotyczyły istotnych zagadnień z dziedziny podatków m.in. związanych z implementacją JPK_KR_PD, KSeF oraz podatkiem minimalnym Pillar II.

 

 

 

Podkomisja ds. audytu i kontroli wewnętrznej

Przewodniczący: Agata Szczerbetka
Sekretarz: Rafał Socha
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 8

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Podkomisja opracowała i opublikowała Program Audytu Systemu Zarządzania. Intencją autorów było zaprezentowanie materiału pomocnego w przeprowadzeniu audytu systemu zarządzania i wychodzącego naprzeciw oczekiwaniom organu nadzoru, a także wymogom wynikającym z wytycznych EIOPA. Dokument zawiera szereg podpowiedzi związanych z prowadzeniem audytu tego obszaru, zestawy pytań kontrolnych oraz zestaw aktów prawnych regulujących ten obszar.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 5 grudnia Podkomisja zorganizowała seminarium Transformacja zielona i technologiczna: wpływ cyfryzacji, AI, nowych regulacji IT oraz ESG na środowisko kontroli i proces audytowy. Seminarium skierowane było przede wszystkim do pracowników zakładów ubezpieczeń – członków PIU – w szczególności biur audytu, kontroli wewnętrznej oraz compliance.

 

 

 

Grupa ekspertów ds. opracowania projektu przepisów dla TUW przy Komisji ubezpieczeń wzajemnych

Przewodniczący: Grzegorz Buczkowski
Sekretarz: Hanna Karwat-Ratajczak/Mirosław Drzewicki
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 1

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa ekspertów opracowała regulacje dotyczące restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zakładów ubezpieczeń (Resolution) w zakresie dotyczącym towarzystw ubezpieczeń wzajemnych.

 

 

 

Komisja ds. przeciwdziałania przestępczości ubezpieczeniowej

Przewodniczący: Piotr Raubo
Sekretarz: Agnieszka Dąbrowska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 7

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Komisja opracowała cykliczny raport o przestępczości ubezpieczeniowej ujawnionej w 2023 r.
  • Przedmiotem prac Komisji była aktualizacja programu szkoleń z zakresu przeciwdziałania przestępczości ubezpieczeniowej dla policji.
  • Komisja przygotowała rekomendacje dotyczące nagrody PIU Policjant Roku za zasługi w walce z przestępczością ubezpieczeniową.

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Komisja uzgodniła treść Porozumienia o współpracy w zakresie wymiany informacji między zakładami ubezpieczeń w celu przeciwdziałania przestępstwom popełnianym na szkodę zakładu ubezpieczeń. Deklarację przystąpienia do porozumienia złożyło 36 zakładów ubezpieczeń.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 16 kwietnia Komisja zorganizowała otwarte posiedzenie dotyczące korzyści z wymiany informacji w Dziale I.
  • 12-13 września Komisja, we współpracy z Komendą Główną Policji i Akademią Policji w Szczytnie, zorganizowała XIV seminarium szkoleniowe: Współpraca policji, zakładów ubezpieczeń i innych instytucji rynku ubezpieczeniowego w zakresie zapobiegania, ujawniania oraz zwalczania przestępczości ubezpieczeniowej.
  • Komisja zorganizowała osiem szkoleń dla przedstawicieli wydziałów PG Komend Wojewódzkich Policji oraz jednego szkolenia dla koordynatorów KWP odpowiedzialnych za współpracę z zakładami ubezpieczeń.

 

 

 

Grupa ekspertów ds. szkoleń przy Komisji ds. przeciwdziałania przestępczości ubezpieczeniowej

Przewodniczący: Piotr Raubo
Sekretarz: Agnieszka Dąbrowska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 2

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa ekspertów zajęła się aktualizacją programu szkoleń z zakresu przeciwdziałania przestępczości ubezpieczeniowej dla policji oraz przeprowadzeniem szkoleń dla KWP.

 

 

 

Komisja ds. public relations

Przewodniczący: Małgorzata Morańska
Sekretarz: Agnieszka Durska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 15

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Komisja opracowała koncepcję komunikacji raportów PIU Polacy i ryzyko – jak się ubezpieczamy? Luka ubezpieczeniowa w Polsce oraz Cyfryzacja sektora ubezpieczeń.
  • Komisja wspierała komunikację kryzysową podczas powodzi we wrześniu i październiku na południu Polski. Członkowie Komisji brali udział w pracach sztabu kryzysowego.
  • Komisja wspierała komunikację dotyczącą prac związanych z Retail Investment Strategy oraz z dokumentem Dobre praktyki w zakresie ubezpieczeń spłaty kredytu lub pożyczki (CPI).
  • Komisja wspierała bieżącą komunikację Izby (wyniki rynku, podcasty, publikacje, działania edukacyjne, ale też istotne dla branży prace legislacyjne).
  • Przedmiotem prac Komisji było także wsparcie komunikacji dotyczącej niedoubezpieczenia Polaków.
  • Komisja przygotowała przykłady konkretnych szkód wraz z opisem pomocy ubezpieczyciela do wyników kwartalnych zakładów ubezpieczeń.
  • Komisja współpracowała z mediami podczas Kongresu PIU.
  • Członkowie Komisji zajęli się także opracowaniem koncepcji nowych raportów PIU, w tym m.in. na temat społecznych i gospodarczych skutków luki ubezpieczeniowej oraz Mapy ryzyka polskich przedsiębiorców.

 

 

 

Komisja ubezpieczeń komunikacyjnych

Przewodniczący: Tomasz Piekarski/ Małgorzata Skibińska
Sekretarz: Monika Chłopik
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 3

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Komisja opiniowała propozycję legislacyjną związaną z implementacją zmian wynikających z dyrektywy PEiR zmieniającej dyrektywę 2009/103/WE w sprawie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych i egzekwowania obowiązku ubezpieczania od takiej odpowiedzialności. Komisja wystąpiła również o stanowisko w sprawie interpretacji zapisów ustawy do Ministerstwa Finansów.
  • Komisja opiniowała propozycję legislacyjną związaną ze zwolnieniem gmin i powiatów z obowiązku zawarcia OC ppm na przejęte pojazdy, z rozszerzeniem katalogu pojazdów, które mogą być czasowo wycofane z ruchu i obligatoryjnego przepadku pojazdu, oraz z ubezpieczeniem dla pojazdów zautomatyzowanych, które będą testowane w ruchu drogowym.
  • Komisja przygotowała odpowiedzi na wystąpienia Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Infrastruktury oraz Kancelarii Sejmu w sprawach z obszaru ubezpieczeń komunikacyjnych.

 

 

 

Komisja ds. likwidacji szkód

Przewodniczący: Rafał Stankiewicz
Sekretarz: Agnieszka Dąbrowska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 17

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Efektem prac Komisji było podpisanie Umowy o wzajemnym rozliczaniu szkód w ramach umów koasekuracyjnych zawartych pomiędzy zakładami ubezpieczeń.
  • Komisja przeprowadziła analizę niezbędnych zmian dotyczących współpracy rynku ubezpieczeń w oparciu o Umowę o wzajemnym uznawaniu roszczeń regresowych w ubezpieczeniach komunikacyjnych. Powołała też koordynatorów porozumienia regresowego.
  • Przedmiotem prac Komisji było określenie założeń, ram operacyjnych i prawnych dotyczących projektu mStłuczka.
  • Komisja współpracowała z UFG w ramach projektów BDU i FOTO.
  • Komisja przeprowadziła analizę problemu zgłoszonego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie masowych wniosków zakładów ubezpieczeń o notatki ze zdarzeń drogowych.

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Komisja przeprowadziła konsultacje i przeanalizowała skutki projektu rozporządzenia PEiR w sprawie wymogów w zakresie obiegu zamkniętego w odniesieniu do projektowania pojazdów oraz zarządzania pojazdami wycofanymi z eksploatacji, zmieniającego rozporządzenia (UE) 2018/858 i 2019/1020 oraz uchylającego dyrektywy 2000/53/WE i 2005/64/WE.
  • Komisja analizowała projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 24-25 października Komisja zorganizowała konferencję branży ubezpieczeniowej: Świat likwidacji szkód – otoczenie technologiczne i regulacyjne.

 

 

 

Grupa ekspertów ds. szkód komunikacyjnych przy Komisji ds. likwidacji szkód

Przewodniczący: Magdalena Zowade
Sekretarz: Michał Lang
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 3

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa ekspertów analizowała skutki wdrożenia rozporządzenia PEiR w sprawie wymogów w zakresie obiegu zamkniętego w odniesieniu do projektowania pojazdów oraz zarządzania pojazdami wycofanymi z eksploatacji, z uwzględnieniem zarówno skutków dla rynku ubezpieczeń, jak i wpływu na środowisko oraz przygotowała propozycję zmian konkretnych przepisów wraz z argumentacją.

 

 

 

Grupa ekspertów ds. szkód majątkowych przy Komisji ds. likwidacji szkód

Przewodniczący: Jakub Jacewicz
Sekretarz: Michał Lang
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 9

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa ekspertów analizowała kluczowe problemy w szkodach majątkowych oraz organizowała szkolenia w zakresie problematyki osuszania, przepięć i OZE.

 

 

 

Grupa ekspertów ds. projektu mStłuczka przy Komisji ds. likwidacji szkód

Przewodniczący: Radosław Bedyński
Sekretarz: Michał Lang
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 20

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa ekspertów wykonywała powierzone jej zadania działając w czterech obszarach (funkcjonalnym, technologicznym, prawnym oraz PR).
  • Podczas posiedzeń Grupa wraz Ubezpieczeniowym Funduszem Gwarancyjnym oraz Centralnym Ośrodkiem Informatyki wypracowała założenia do efektywnego funkcjonowania nowej usługi mStłuczka w mObywatelu, w tym niezbędne procedury i zmiany prawne.

 

 

 

Grupa ekspertów ds. międzynarodowej klasyfikacji ICF przy Komisji Likwidacji Szkód

Przewodniczący: Magdalena Walkowiak-Bogdańska
Sekretarz: Dorota M. Fal
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 2

Grupa ekspertów została powołana przez Komisję Likwidacji Szkód i składa się z przedstawicieli zakładów ubezpieczeń używających ICF do oceny szkód osobowych. Celem prac Grupy jest wdrożenie do praktyki orzeczniczej oraz praktyki procesowej oceny funkcjonowania poszkodowanego według klasyfikacji ICF oraz przygotowanie i prowadzenie działań edukacyjnych, we współpracy z ekspertami i towarzystwami naukowymi, z zakresu orzecznictwa lekarskiego, dotyczących oceny stanu poszkodowanego w aspekcie krzywdy w oparciu o klasyfikację ICF.

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa ekspertów prowadziła prace nad epikryzą i pozostałą dokumentacją orzeczniczą opisującą badanie i ocenę funkcjonowania poszkodowanego z użyciem klasyfikacji ICF. Ustalono format ostatecznej wersji orzeczenia z zastosowaniem ICF.
  • Członkowie Grupy kontynuowali prace nad właściwym zastosowaniem klasyfikacji ICF przez zakłady ubezpieczeń i sądy na potrzeby likwidacji szkód oraz wypłaty zadośćuczynień z tytułu szkód na osobie, a także nad opracowaniem zestawu argumentów dla sądów do stosowania tej klasyfikacji.

 

 

 

Grupa ekspertów ds. standaryzacji szkód osobowych przy Komisji Likwidacji Szkód

Przewodniczący: Magdalena Walkowiak-Bogdańska
Sekretarz: Dorota M. Fal
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 8

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa ekspertów zebrała do analizy dane dotyczące wyroków w sprawach o zadośćuczynienie w latach 2022-2023.
  • Grupa kontynuowała prace nad narzędziem, jakim jest Porównywarka Wyroków Sądowych, w tym nad rozwojem aplikacji i jakości oraz poprawności danych wprowadzonych do Porównywarki z wyroków sądowych i uzasadnień
  • Grupa prowadziła analizy orzeczeń sądowych gromadzonych w Porównywarce Wyroków Sądowych.
  • Grupa zebrała dane dotyczące roszczeń i wypłat z tytułu zadośćuczynienia za śmierć osoby bliskiej.
  • Członkowie Grupy kontynuowali monitoring nowych kierunków i wpływu inflacji na orzecznictwo w sprawach o zadośćuczynienie z tytułu szkody na osobie.

 

 

 

Komisja ds. ubezpizeń majątkowych Przewodniczący: Paweł Pawlik

Sekretarz: Rafał Mańkowski/ Agnieszka
Jarosławska-Kossakowska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 4

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Komisja wzięła udział w konsultacjach projektu ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym oraz niektórych innych ustaw. Nowe przepisy przewidywały opracowanie na szczeblu centralnym dokumentu rządowego, tzw. Krajowej Oceny Ryzyka, który zastąpi obecnie funkcjonujący Raport o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego.
  • Komisja monitorowała przebieg powodzi z września 2024 r. W ramach Komisji konsultowane były szablony do gromadzenia danych oraz materiały informacyjne do mediów.
  • Komisja konsultowała projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw. Projekt wprowadzał nowy mechanizm pomocowy w formie świadczenia interwencyjnego dla przedsiębiorców na wsparcie dalszego prowadzenia działalności gospodarczej. Kolejną proponowaną zmianą było wskazanie, że wójt (burmistrz, prezydent miasta) może upoważnić, w formie pisemnej, każdego pracownika urzędu gminy oraz gminnej jednostki organizacyjnej do wydawania decyzji o przyznaniu pomocy oraz do wypłaty zasiłku. Umożliwiło to podejmowanie decyzji o wypłacie świadczeń dla osób poszkodowanych przez powódź.
  • Komisja przeprowadziła konsultacje z zakładami ubezpieczeń w zakresie zaopiniowania propozycji zmian w kontraktach drogowych GDDKiA z jej Generalnymi Wykonawcami w obszarze dotyczącym ubezpieczeń budowlano-montażowych (CAR), odpowiedzialności cywilnej w związku z prowadzoną działalnością oraz odpowiedzialności zawodowej projektanta. W ocenie PIU takie elementy jak sumy ubezpieczenia, sumy gwarancyjne, limity dla klauzul oraz wysokości franszyz redukcyjnych powinny być ustalane odrębnie w zależności od specyfiki i wartości projektu. Dodatkowo PIU wskazała, że ustalając warunki umowy ubezpieczenia zakłady ubezpieczeń uwzględniać będą również wyniki analizy indywidualnych potrzeb klienta przeprowadzanej przed zawarciem umowy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, co może skutkować ustaleniem innych, indywidualnych sum, limitów i franszyz.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 2 grudnia Komisja zorganizowała seminarium Magazyny energii – bezpieczeństwo, innowacje, recykling, dotyczące omówienia rodzajów magazynów energii oraz najważniejszych wyzwań związanych z bezpieczeństwem użytkowania tego rodzaju urządzeń.

 

 

 

Podkomisja ds. reasekuracji

Przewodniczący: Marcin Kowalski
Sekretarz: Rafał Mańkowski/Agnieszka Jarosławska-Kossakowska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 2

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 10 czerwca odbyło się seminarium reasekuracyjne PIU Zmiana klimatu i ryzyka rolne. W wydarzeniu wzięło udział ponad 140 osób: przedstawicieli administracji państwowej, instytucji naukowych, ekspertów rynku ubezpieczeniowego i reasekuracyjnego. Omówione zostały zagadnienia związane ze zmianą klimatu oraz polityką adaptacji do tych zmian na poziomie UE i Polski. Druga część seminarium poświęcona była ubezpieczeniom upraw rolnych oraz reasekuracji tych portfeli ubezpieczeń. Podczas seminarium odbył się również panel dyskusyjny, w którym udział wzięli przedstawiciele zakładów ubezpieczeń, reasekuratorów oraz IMGW. Dotyczył on roli prewencji i edukacji, apetytu reasekuratorów na ryzyko oraz możliwości rozwoju produktów ubezpieczeniowych dla gospodarstw specjalizujących się w uprawach rolnych.

 

 

 

Podkomisja ds. ubezpieczeń odpowiedzialności cywilnej

Przewodniczący: Elżbieta Pruszko
Sekretarz: Monika Olszewska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 2

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Podkomisja zajmowała się legislacjami dotyczącymi wprowadzenia nowych lub projektowanych obowiązkowych ubezpieczeń OC:
    • Legislacja do ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw wprowadzającej OC operatora bezzałogowych statków powietrznych (dronów).
    • Legislacja do ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz niektórych innych ustaw oraz do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej uznanej organizacji upoważnionej do wykonywania zadań administracji morskiej.

W oparciu o powyższe legislacje konsultacyjne Podkomisja przygotowała i wystosowała stanowiska PIU do właściwych ministerstw i do Sejmu.

 

 

 

Podkomisja ds. ubezpieczeń rolnych

Przewodniczący: Piotr Narloch
Sekretarz: Monika Chłopik
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 8

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Podkomisja opiniowała propozycje legislacyjne związane z projektem zmian do ustawy o ubezpieczeniu upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, a także z rozporządzeniami dotyczącymi dotowanych ubezpieczeń rolnych.
  • Na wniosek Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi Podkomisja przedstawiała stanowisko w sprawie oferty ubezpieczenia sadów, zmian okresów karencji, ubezpieczenia od ryzyka gradu, przymrozków wiosennych, chorób zwierząt oraz roślin itp.
  • W 2024 r. nastąpiło kolejne zasilenie bazy statystycznej PIU danymi dotyczącymi dotowanych ubezpieczeń rolnych. Wszystkie zakłady ubezpieczeń, które podpisały umowy z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w sprawie stosowania dopłat ze środków budżetu państwa do składek ubezpieczenia upraw rolnych lub zwierząt gospodarskich, zadeklarowały przystąpienie do bazy i zasiliły ją danymi. Dzięki uruchomieniu tej bazy, w krótkim czasie, możliwe było przesłanie do resortu rolnictwa wnioskowanych danych dotyczących: liczby zawartych umów, powierzchni ubezpieczonych upraw oraz wysokości wypłaconych odszkodowań.

 

 

 

Podkomisja ds. ubezpieczeń należności

Przewodniczący: Maciej Harczuk
Sekretarz: Rafał Mańkowski/ Agnieszka Jarosławska-Kossakowska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 2

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Podkomisja wzięła udział w konsultacjach projektu rozporządzenia PEiR w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych. Projekt rozporządzenia miał zastąpić dyrektywę PEiR 2011/7/UE w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych. W pierwotnej wersji zaproponowanej przez Komisję Europejską projekt wyłączał płatności wynikające z umów ubezpieczenia. Podczas prac komitetu IMCO zgłoszone zostały poprawki dotyczące działalności ubezpieczeniowej (38, 102 i 105). Przyjęcie tych poprawek przez Parlament spowodowałoby, że bezwzględny termin, 30 dni na zapłatę odszkodowania lub świadczenia od daty wezwania przez ubezpieczonego lub uprawnionego, obowiązywałby również zakłady ubezpieczeń. Proces legislacyjny został zablokowany przez koalicję 14 państw członkowskich.
  • Podkomisja konsultowała projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie określenia definicji ryzyka handlowego, politycznego i nierynkowego. Celem projektu legislacyjnego było rozszerzenie zakresu działań Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych (KUKE), żeby zapełnić lukę, tam gdzie z różnych względów (kapitałowych, braku reasekuracji itp.) nie są oferowane produkty ubezpieczeniowe na zasadach komercyjnych.
  • Podkomisja zajęła się ustaleniem szablonu i regulaminu na potrzeby bazy danych ubezpieczeń należności. Podkomisja ustaliła formę i zakres przekazywania danych do przygotowanej przez PIU bazy danych. Baza została uruchomiona i przetestowana w IV kw. 2024 r. Dane za zamknięty rok będą systematycznie przekazywane do 15 marca każdego roku, począwszy od roku 2025.

 

 

 

Podkomisja gwarancji ubezpieczeniowych

Przewodnicząca: Joanna Domańska
Sekretarz: Rafał Mańkowski/AgnieszkaJarosławska-Kossakowska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 3

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Podkomisja wzięła udział w konsultacjach dotyczących wzorów specyfikacji warunków zamówień podmiotów sektora publicznego, w których wymagane są zabezpieczenia należytego wykonania kontraktów oraz zobowiązań wynikających z rękojmi i gwarancji jakości z kilkunastoletnim okresem obowiązywania. Tak długie okresy obowiązywania gwarancji uniemożliwiają precyzyjną ocenę ryzyka. Ponadto związane jest to z nadmiernym wykorzystywaniem pojemności dla sektora budowlanego i danych wykonawców.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 17 czerwca Podkomisja wzięła udział w spotkaniu zorganizowanym przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, z wykonawcami i przedstawicielami sektora publicznego, podczas którego omawiane były problemy związane ze wzrostem cen i materiałów budowlanych, stanowiących zagrożenie dla rentowności kontraktów budowlanych, zawartych przed 2023 r. Podkomisja przygotowała swoje stanowisko w odniesieniu do rewaloryzacji kontraktów oraz okresów obowiązywania gwarancji.

 

 

 

Komisja ubezpieczeń zdrowotnych i wypadkowych

Przewodniczący: –
Sekretarz: Dorota M. Fal
Liczba posiedzeń w 2024 r.:5

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Komisja zajmowała się analizą inflacji medycznej i zapotrzebowania kadrowego w opiece zdrowotnej, a także ich wpływem na ofertę ubezpieczeń zdrowotnych.
  • Komisja analizowała trendy w produktach ubezpieczenia zdrowotnego oferowanych przez zakłady ubezpieczeń.
  • Komisja przeprowadziła analizę jednoczesnego wzrostu oczekiwań społecznych oraz występowania chorób przewlekłych i podejmowanych działań proefektywnościowych.
  • Komisja prowadziła regularne analizy związane z wydatkami na zdrowie i leczenie w Polsce.
  • Komisja zajmowała się także analizą profilaktyki oferowanej w ramach ubezpieczeń zdrowotnych.
  • Członkowie Komisji przygotowali badanie dotyczące współpłacenia w produktach ubezpieczenia zdrowotnego.
  • Komisja kontynuowała prace w zakresie zbierania danych dotyczących wysokości sprzedaży z rynku zdrowotnego na podstawie opracowanej definicji prywatnego ubezpieczenia zdrowotnego. Dane zbierane są w podziale na składkę przypisaną brutto oraz liczbę ubezpieczonych. Ponieważ prowadzona przez Izbę baza zdrowotna jest unikalna w skali rynku, podejmowano regularne działania w zakresie podnoszenia dokładności raportowanych przez Zakłady Ubezpieczeń danych.
  • Komisja analizowała regulacje dotyczące Prawa do zapomnienia (Right To Be Forgotten) w kontekście unijnych dyskusji nad Kodeksem postępowania (Code of Conduct).

 

 

 

Komisja prawno-legislacyjna

Przewodniczący: Ewa Jezierewska
Sekretarz: Hanna Karwat-Ratajczak/Mirosław Drzewicki
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 4

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Komisja analizowała zagadnienia zastosowania przepisów ustawy o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze do działalności ubezpieczeniowej.

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • W oparciu o opinię Kancelarii WKB Lawyers, dotyczącą Umowy o współpracy w zakresie bezpośrednich likwidacji szkód komunikacyjnych, Komisja przygotowała stanowisko dotyczące możliwości przystąpienia oraz zasad przystąpienia do umów BLS zagranicznego zakładu ubezpieczeń prowadzącego w Polsce działalność na zasadzie FoS, wraz z pełną dokumentacją wnioskową w tym zakresie.
  • Komisja zainicjowała ponadto pozyskanie przez PIU opinii Kancelarii Tarasiuk Legal dotyczącej postanowień określających główne świadczenie w umowie ubezpieczenia, w oparciu o którą analizowała status postanowień umownych przewidujących wyłączenia i ograniczenia odpowiedzialności ubezpieczyciela w świetle polskiej wersji językowej motywów dyrektywy Rady w sprawie nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich. Na tej podstawie Komisja przygotowała stanowisko dotyczące umownego wyłączenia odpowiedzialności świadczenia głównego w dyrektywie Rady i wystąpiła z formalnym wnioskiem o sprostowanie błędu w polskim wydaniu Dziennika Urzędowego UE.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • Komisja dokonała przeglądu polskiego i zagranicznego orzecznictwa dotyczącego roszczeń konsumenta do przedsiębiorców i 20 lutego zorganizowała otwarte posiedzenie, którego agenda objęła:
    • przegląd orzecznictwa dotyczącego odpowiedzialności za agenta wyłącznego, postulowane zmiany przepisów – mec. Jakub Nawracała, Kancelaria radcy prawnego.
    • naruszenia danych osobowych; ryzyka finansowe – mec. Kamila Czeczko, dyrektorka Departamentu Prawnego Ergo Hestia, przewodnicząca Grupy Roboczej ds. ochrony danych osobowych, członek Komisji prawno-legislacyjnej.
    • praktyka UKNF w stosowaniu narzędzi nadzorczych – dr hab. Paweł Wajda, CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang Pośniak i Bejm sp.k.
    • przegląd najważniejszych wydarzeń w legislacji UE w 2023 r. – Bartosz Bigaj, menadżer Zespołu ds. Współpracy Międzynarodowej PIU.

 

 

 

Komisja ds. dystrybucji ubezpieczeń majątkowych

Przewodniczący: Małgorzata Kot/Michał Świderski/ Elżbieta Häuser-Schöneich
Sekretarz: Karina Rak
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 3

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Komisja prowadziła prace nad wdrożeniem rozwiązania umożliwiającego zakładom ubezpieczeń usprawnienie nadzoru nad realizacją wypełniania obowiązku odbywania szkoleń zawodowych przez osoby wykonujące czynności agencyjne tj. stworzeniem ogólnorynkowej bazy zaświadczeń o szkoleniach zawodowych, która pełniłaby rolę archiwum wszystkich zaświadczeń wystawionych przez zakłady ubezpieczeń. Pierwszym etapem tych prac jest wypracowanie wspólnego wzoru zaświadczenia potwierdzającego odbycie szkoleń zawodowych, o których mowa w art. 12 ust. 8 i 9 ustawy o dystrybucji ubezpieczeń.

 

 

 

Komisja ds. zarządzania ryzykiem

Przewodniczący: Izabela Sabała-Barańska
Sekretarz: Rafał Mańkowski
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 8

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Członkowie Komisji przygotowali stanowisko dotyczące rozporządzenia delegowanego uzupełniającego dyrektywę Wypłacalność II. Przepisy zawarte w dokumencie będą dotyczyć m.in. ekstrapolacji stóp procentowych wolnych od ryzyka, dopasowania związanego z profilem ryzyka (matching adjustment), dostosowania do zmienności (volatility adjustment), wydłużenia okresu naprawczego w przypadku niespełnienia wymogów Kapitału Wypłacalnościowego (SCR -Solvency Capital Requirement), a także środków przejściowych dotyczących stóp procentowych wolnych od ryzyka oraz rezerw technicznych. Komisja przeprowadziła dwukrotne legislacje. Jej członkowie ocenili w jakim stopniu proponowane rozwiązania będą mieć wpływ na gospodarkę finansową zakładów. W tym zakresie Komisja współpracowała również z Insurance Europe.
  • Komisja przygotowała stanowisko do dokumentu EIOIPA (Re)assesment of the nat cat standard formula i wystąpiła z wnioskiem o rekalibrację wskaźnika dla ryzyka powodzi. Stanowisko PIU zostało oparte na obliczeniach wykonanych przez AON oraz GUY Carpenter.
  • Komisja zajęła stanowisko odnośnie dokumentu EIOPA Consultation Paper on technical advice on the implementation of the new proportionality framework under Solvency II, określającego warunki, które musi spełnić zakład ubezpieczeń, aby mógł korzystać m.in. z obniżenia częstotliwości sporządzania RSR raz na trzy lata (zamiast częstotliwości rocznej i półrocznej), z obniżenia częstotliwości przeprowadzania ORSA (co dwa lata zamiast co rok), z łączenia funkcji kluczowych oraz z aktualizacji pisemnych zasad oceny ryzyka raz na pięć lat. Komisja postulowała:
    • czasowe zwolnienie z obowiązku lub ograniczenie częstotliwości uwzględniania w ORSA wyników testów warunków skrajnych w odniesieniu do scenariuszy katastrof naturalnych, makroekonomicznych lub długoterminowych,
    • ograniczenie częstotliwości sporządzania lub ograniczenie zakresu (w sensie szczegółowości) raportów dot. wykazu aktywów tj. QRT S.06.02 i S.06.03,
    • czasowe zwolnienie z obowiązku lub ograniczenie zakresu raportów w zakresie zrównoważonego rozwoju.

Postulaty te zostały uwzględnione w stanowisku Insurance Europe. Sama idea proporcjonalności nadzoru została dobrze przyjęta prze europejski rynek ubezpieczeniowy. Obiekcje budzą jednak skomplikowane kryteria kwalifikacji, zaproponowane przez EIOPA, które mogą spowodować wysoką pracochłonności sporządzania wniosku o wydanie zgody na stosowanie zasad proporcjonalności przez krajowy organ nadzoru.

  • Komisja przygotowała stanowisko w odniesieniu do pięciu dokumentów EIOPA dotyczących:
    • planów zarządzania ryzykiem płynności,
    • definicji wyjątkowego szoku sektorowego,
    • kryteriów identyfikacji zakładów ubezpieczeń lub reasekuracji oraz grup, które mają zostać zobowiązane do przeprowadzenia analiz makroostrożnościowych,
    • metodologii doboru scenariuszy do ostrożnej, deterministycznej wyceny najlepszego szacunku zobowiązań z tytułu ubezpieczeń na życie z opcjami i gwarancjami,
    • oraz kryteriów ustalania istotności działalności transgranicznej zakładu ubezpieczeń lub reasekuracji w odniesieniu do rynku państwa członkowskiego przyjmującego.

W opinii Komisji największe znaczenie dla zakładów mogą mieć postanowienia RTS dotyczące zarządzania ryzykiem płynności. Zakłady ubezpieczeń objęte obowiązkiem sporządzania planów zarządzania tym ryzykiem, będą musiały stworzyć nowy obieg dokumentów, a także opracować procedury ich aktualizacji oraz zachowania spójności z inną dokumentacją dotyczącą ich gospodarki finansowej.

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Komisja przygotowała i przekazała do UKNF metodykę testów warunków skrajnych na 2025 r. Przy opracowywaniu scenariusza długoterminowego testu dla ryzyka katastrof naturalnych brana była pod uwagę opinia EIOPA w sprawie uwzględniania scenariuszy zmiany klimatu w ORSA. Natomiast w przypadku ryzyka cybernetycznego przygotowany został test, którego wyniki większość zakładów ubezpieczeń będzie mogła wykorzystać również do badania wrażliwości procesów biznesowych związanych z dostawcami usług ICT. Związane to było z wdrażaniem od 17 stycznia 2025 r. przepisów rozporządzenia PEiR w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 13 listopada Zespół ds. DORA, Komisja ds. zarządzania ryzykiem oraz Podkomisja ds. audytu i kontroli wewnętrznej zorganizowały seminarium DORA Perspektywa audytu i ryzyka w implementacji. Podczas seminarium omówione zostały najważniejsze zagadnienia związane z wdrażaniem DORA, w szczególności najważniejsze pojęcia oraz rola poszczególnych funkcji w zakładzie. Przedstawione zostały także wyniki prac i ustalenia dokonane w ramach Zespołu ds. DORA. Celem seminarium było wyrównanie wiedzy pomiędzy osobami bezpośrednio zaangażowanymi w implementację tego aktu prawnego a pracownikami zakładów, którzy później będą monitorować i kontrolować procesy oraz dokumentację w tym obszarze.

 

 

 

Grupa robocza ds. reklamacji i klientów

Przewodniczący: Wojciech Brewczyński
Sekretarz: Paweł Sawicki
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 6

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • 8 lutego przedstawiciele Grupy roboczej spotkali się z Rzecznikiem Finansowym w sprawie wszczętych przez niego sankcyjnych postępowań administracyjnych. Spotkanie dotyczyło: opóźnień w rozpatrywaniu reklamacji wynikających z wprowadzonego stanu epidemicznego, nakładania kar administracyjnych w warunkach związania i uznania administracyjnego, braku precyzyjnego wskazania zarzutów przez organ prowadzący postepowanie oraz możliwości odniesienia się do nich, wątpliwości dotyczących rozumienia przepisów ustaw o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego, o Rzeczniku Finansowym i o Funduszu Edukacji Finansowej oraz publikowania na stronie internetowej Rzecznika Finansowego nieaktualnych informacji o nałożonych karach.
  • 8 maja nastąpiło rozpatrzenie odpowiedzi Ministra Finansów na dezyderat skierowany do Prezesa Rady Ministrów w sprawie możliwości wzmocnienia pozycji konsumenta przy rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego. PIU poprosiła posłów o wzięcie pod uwagę, że petycja postulująca skrócenie czasu na rozpatrzenie reklamacji nie zawiera żadnej oceny skutków proponowanej regulacji oraz, że skrócenie o połowę czasu na rozpatrzenie reklamacji wiązałoby się z koniecznością dokonania istotnych zmian organizacyjnych i poniesienia kosztów a także, że w wielu przypadkach udzielenie odpowiedzi na reklamację w proponowanym przez autora petycji terminie byłoby niemożliwe. Komisja nie przyjęła odpowiedzi Ministra Finansów na dezyderat i zwróciła się z prośbą o ponowną odpowiedź.
  • W połowie roku Grupa robocza zorganizowała spotkanie sektora ubezpieczeń, Związku Banków Polskich, Izby Zarządzających Funduszami i Aktywami oraz Izby Domów Maklerskich. Uczestnicy wystąpili do Ministra Cyfryzacji ze wspólnym pismem będącym propozycją rozpoczęcia dialogu w zakresie uregulowania rynku i zapewnienia koniecznych rozwiązań technicznych niezbędnych do zapewnienia prawidłowej funkcjonalności e-doręczeń po stronie całego sektora finansowego. Dotychczas nie otrzymano odpowiedzi na wystąpienie. W przyjętej ustawie o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych, która weszła w życie z 1 stycznia 2025 r. nie przyjęto propozycji Izby dotyczącej wprowadzenia okresu przejściowego dla podmiotów niepublicznych, uznając, że miały one wystarczająco dużo czasu na dostosowanie się do planowanych regulacji. Ustawa zobowiązała podmioty niepubliczne wpisane do KRS, w tym zakłady ubezpieczeń, do posiadania ADE (adresu do doręczeń elektronicznych) powiązanego z PURDE lub usługą kwalifikowaną najpóźniej do 1 kwietnia 2025 r.
  • 29 października przedstawiciele Grupy roboczej wzięli udział w spotkaniu KNF z zakładami ubezpieczeń w sprawie reklamacji związanych ze szkodami powodziowymi. Zakłady ubezpieczeń nie stwierdziły kumulacji reklamacji związanych ze szkodami powodziowymi. Jednocześnie zadeklarowały, że dokładają jak największych starań w zakresie terminowego wypłacania odszkodowań. Według danych Komisji terminowość rozpatrzonych reklamacji w Dziale I ubezpieczenia na życie wynosiła 99,89%, a w Dziale II ubezpieczenia majątkowe 99,47%. Skala spraw sądowych w odniesieniu do liczby osób ubezpieczonych wynosiła 3,7 na 10 000 ubezpieczonych w Dziale I ubezpieczenia na życie. Skala spraw sądowych w odniesieniu do liczby umów ubezpieczenia wynosiła 30,7 na 10 000 umów w Dziale II ubezpieczenia majątkowe.

 

 

 

Grupa robocza ds. ubezpieczeń NNW dzieci i młodzieży szkolnej

Przewodniczący: Jerzy Wieczorek
Sekretarz: Dorota M. Fal
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 4

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa robocza prowadziła prace w zakresie gromadzenia i analizy statystyk z rynku tzw. ubezpieczeń szkolnych.
  • Grupa opracowała materiały informacyjne, materiały do mediów społecznościowych i infografiki dotyczące ubezpieczeń NNW dzieci i młodzieży.
  • Grupa przeprowadziła kampanię informacyjną dotyczącą działania ubezpieczeń NNW dzieci i młodzieży.
  • Grupa robocza gromadziła dane w ramach stworzonej bazy ubezpieczeń NNW dzieci i młodzieży szkolnej.

 

 

 

Grupa robocza ds. zrównoważonego finasowania

Przewodnicząca: Joanna Gorczyca
Sekretarz: Paweł Sawicki
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 4

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa robocza prowadziła prace nad projektem dyrektywy CSDDD wprowadzającej obowiązki należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie praw człowieka i środowiska. Podczas prac nad dyrektywą Izba reprezentowała polski rynek ubezpieczeniowy na forum europejskim (Insurance Europe) i krajowym. Za projekt CSDDD w Polsce odpowiada Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, z którym Izba wynegocjowała wyłączenie zakładów ubezpieczeń z obowiązku due dilligence klientów. CSDDD nie dotyczy klientów ubezpieczycieli z uwagi na trudności w zastosowaniu ewentualnych sankcji w ubezpieczeniach obowiązkowych, emerytalnych i zdrowotnych.
  • Przedstawiciele Grupy roboczej współtworzyli Mapę drogową rozwoju rynku zrównoważonych finansów w Polsce będącą projektem Ministerstwa Finansów zrealizowanym we współpracy z Dyrekcją Generalną Komisji Europejskiej do spraw Wspierania Reform Strukturalnych (DG REFORM). Dokument wskazuje mocne strony polskiego rynku kapitałowego, wyzwania związane z finansowaniem transformacji klimatycznej oraz narzędzia i usługi finansowe wspierające zrównoważony rozwój. Zawiera 13 dobrowolnych rekomendacji dla administracji publicznej i instytucji rynkowych. Izba uczestniczyła w pracach trzech grup roboczych: ds. Zielonych i Zrównoważonych Inwestycji, ds. Raportowania/Danych ESG oraz ds. Badań, Edukacji i Szkoleń w obszarze Zrównoważonych Finansów.
  • Członkowie Grupy roboczej uczestniczyli w pracach Grupy roboczej ds. należytej staranności działającej w ramach Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, gdzie omawiano kluczowe rozwiązania przyjęte w dyrektywie CSDDD.
  • Grupa robocza współtworzyła Poradnik dla przedsiębiorstw w zakresie stosowania minimalnych gwarancji Taksonomii UE opracowany przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Dokument wspiera przedsiębiorców we wdrażaniu wymagań Taksonomii oraz wytycznych OECD i ONZ w zakresie odpowiedzialnego biznesu i należytej staranności.

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Grupa robocza wzięła udział w konsultacjach publicznych projektu ustawy o rachunkowości wdrażającej dyrektywę CSRD. Izba zgłosiła do Ministerstwa Finansów dwie propozycje. Pierwsza dotyczyła wydłużenia terminu tłumaczenia na język polski skonsolidowanego sprawozdania finansowego spółki dominującej, gdy spółka zależna nie sporządza własnego sprawozdania, z uwagi na obszerność dokumentów i dodatkowe wymogi ESG. Druga – doprecyzowania, że badanie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju (SZR) za 2024 r. w 2025 r. może przeprowadzić ta sama firma audytorska, co badająca sprawozdanie finansowe. Termin implementacji dyrektywy CSRD upływał 6 lipca 2024 r. Ustawa została uchwalona 6 grudnia 2024 r.
  • Grupa robocza wzięła udział w konsultacjach projektu stanowiska EIOPA dotyczącego greenwashingu zgłaszając szereg uwag. Ostateczne stanowisko EIOPA w zakresie greenwashingu z 30 kwietnia 2024 r. uwzględniło postulaty PIU dotyczące ograniczenia częstotliwości aktualizowania dokumentacji i oświadczeń „zielonych” produktów ubezpieczeniowych.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • Grupa robocza zorganizowała bezpłatne seminaria i webinary w zakresie zrównoważonego rozwoju, w tym: Ryzyka ESG z punktu widzenia organu nadzoru (webinarium zorganizowane we współpracy z KNF), Aktualny stan regulacji krajowych i unijnych z zakresu zrównoważonego rozwoju, Ujawnienia na podstawie art. 8 rozporządzenia 2020/852 (Taksonomii), Raportowanie śladu węglowego Scope 3. Metodologia obliczeń.
  • PIU współpracuje także z Uniwersytetem Warszawskim przy studiach podyplomowych z zakresu zrównoważonych finansów – sekretarz Grupy jest wykładowcą przedmiotu o wdrażaniu ESG w ubezpieczeniach.
  • PIU objęła patronatem kolejną edycję konkursu Raporty zrównoważonego rozwoju zorganizowanego przez Forum Odpowiedzialnego Biznesu. Sekretarz Grupy był jurorem konkursu. Wyniki ogłoszono 29 października 2024 r. Wyróżnienia w kategorii sektora finansowego zdobyły raporty ERGO Hestii i PZU.

 

 

 

Grupa robocza ds. ochrony danych osobowych

Przewodniczący: Kamila Czeczko
Sekretarz: Anna Kwiatkowska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 9

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa robocza prowadziła dyskusję nad rolą IOD w zakładzie ubezpieczeń w świetle orzecznictwa i praktyki Urzędu Ochrony Danych Osobowych w postępowaniach administracyjnych oraz sprawozdaniach EROD z badania CEF DPO.
  • Grupa robocza prowadziła prace analityczne nad wpływem na rynek ubezpieczeniowy wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie SCHUFA Holding C-634/21, zawierającego szeroką interpretację znaczenia zautomatyzowanego podejmowania decyzji na podstawie art. 22 RODO dla sektora bankowego.

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Grupa robocza uczestniczyła w prowadzonych przez UODO ogólnych konsultacjach dwóch poradników: Jak administratorzy powinni postępować w przypadku naruszeń ochrony danych oraz Ochrona danych osobowych w miejscu pracy. Poradnik dla pracodawców.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 19 marca 2024 r. członkowie Grupy roboczej wzięli udział w spotkaniu, z udziałem przedstawicieli Związku Banków Polskich, zorganizowanym w siedzibie PIU. Spotkanie dotyczyło wspólnych tematów związanych z ochroną danych osobowych klienta usług finansowych oraz dorobkiem prac ZBP nad dobrymi praktykami.
  • 2 października 2024 r. Grupa robocza, we współpracy z Kancelarią prawną Traple Konarski Podrecki i Wspólnicy Sp. J., zorganizowała warsztat PIU Rola i funkcjonowanie IOD w świetle stanowisk PUODO i EROD. Podczas warsztatu omówiono zagadnienie roli i zadań IOD w zakładzie ubezpieczeń oraz orzecznictwo i praktykę Urzędu Ochrony Danych Osobowych w postępowaniach administracyjnych.
  • 9 grudnia 2024 r. członkowie Grupy roboczej wzięli udział w spotkaniu, w siedzibie UODO, w celu zacieśnienia współpracy edukacyjnej. Podczas spotkania omówione zostały wspólne inicjatywy edukacyjne na rzecz klientów branży ubezpieczeniowej.

 

 

 

Grupa robocza ds. rekomendacji dystrybucyjnych

Przewodniczący: Tomasz Kruzel
Sekretarz: Hanna Karwat – Ratajczak /Karina Rak
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 5

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Grupa robocza na prośbę UKNF opracowała – uwzględniającą perspektywę rynku – propozycję postanowień do przygotowywanych przez UKNF Rekomendacji dla zakładów ubezpieczeń dotyczących dystrybucji ubezpieczeń.

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Przedstawiciele Grupy roboczej uczestniczyli w spotkaniu roboczym, z przedstawicielami UKNF, dotyczącym zakresu projektowanych przez UKNF Rekomendacji.

 

 

 

Zespół ds. Ubezpieczeń Turystycznych

Przewodniczący: Katarzyna Szepczyńska
Sekretarz: Monika Olszewska
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 2

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Zespół zajmował się projektem rewizji dyrektywy turystycznej (Package Travel Directive). Najważniejsze zmiany przewidziane w projekcie:
    • Uproszczenie definicji imprezy turystycznej i powiązanych usług turystycznych (z opcją skreślenia definicji tych ostatnich),
    • Doprecyzowanie przepisów dotyczących bonów turystycznych,
    • Doprecyzowanie, jakie sytuacje można zakwalifikować jako nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności uprawniające do rozwiązania umowy o imprezę turystyczną,
    • Wskazanie możliwości potrącenia przez organizatora z kwoty zwracanej podróżnemu kwot pokrytych przez ubezpieczenie,
    • Doprecyzowanie przepisów dotyczących ochrony na wypadek niewypłacalności.

 

 

 

Zespół ds. compliance

Przewodnicząca: Monika Guzek
Sekretarz: Paweł Sawicki
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 8

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • 7 lutego 2024 r. Zespół przekazał stanowisko PIU do propozycji Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego w zakresie outsourcingu zwracając uwagę na: brak podstaw do wprowadzania dodatkowych obowiązków w zakresie ryzyka outsourcingu w sektorze ubezpieczeń, brak osadzenia proponowanych rozwiązań w konkretnych przepisach krajowych, zwiększone obciążenia administracyjne zakładów ubezpieczeń w porównaniu do banków, w których zrezygnowano z obowiązkowych zawiadomień, wprowadzenie kolejnych, dodatkowych wymogów dotyczących outsourcingu wobec zakładów ubezpieczeń i reasekuracji (np. Chmura, DORA), ryzyko wzrostu cen outsoursowanych usług, ograniczenie bazy dostawców oraz ryzyko braku ciągłości usług związane z wydłużeniem procesów zakupowych oraz ogólny wzrost kosztów działalności zakładów ubezpieczeń i reasekuracji, będący konsekwencją wprowadzenia dodatkowych wymogów. 25 marca UKNF opublikował na swojej stronie internetowej ostateczną wersję Stanowiska UKNF dotyczącego niektórych aspektów stosowania outsourcingu przez zakłady ubezpieczeń i zakłady reasekuracji. Nadzór złagodził stanowisko, podkreślając, że to zakład ubezpieczeń decyduje, które czynności uznaje za podstawowe lub ważne. PIU zgłosiło dodatkowe uwagi dotyczące: konfliktu interesów, wybranych przykładów outsourcingu oraz zaproponowało nowe terminy dostosowania do wymogów. UKNF uwzględnił część uwag PIU i określił harmonogram dostosowawczy, zakładający aktualizację polityk outsourcingowych oraz stosowanie stanowiska w nowo zawieranych umowach do 31 grudnia 2024 r. oraz dostosowanie pozostałych umów outsourcingu do 31 marca 2025 r.

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Członkowie Zespołu przygotowali opinię w sprawie ustawy o ochronie sygnalistów. W przesłanym do Kancelarii Sejmu stanowisku Izba podkreśliła, że:
    • Warto doprecyzować definicję informacji zwrotnej uwzględniając sytuacje, w których jej pełne przekazanie nie jest wskazane ze względu na charakter sprawy lub dobro postępowania wyjaśniającego. Obecne brzmienie może przyznawać zgłaszającemu, zwłaszcza spoza organizacji, nadmierne uprawnienia.
    • Należy zastąpić pojęcie „członek rodziny” terminem „osoba najbliższa” w rozumieniu Kodeksu karnego. Obecne określenie może budzić problemy interpretacyjnie, stąd wskazane jest sięgnięcie do definicji legalnej.
    • Należy doprecyzować, że zbiór obejmujący akcjonariuszy i wspólników dotyczy tylko spółek kapitałowych i osobowych. Pozwoli to uniknąć ryzyka rozszerzania kategorii „wspólnika” na osoby posiadające udziały.
    • Doprecyzowania wymaga jak należy rozumieć „informacje niejawne”. Czy obejmują one wyłącznie informacje określone ustawowo, czy również te oznaczone jako poufne na podstawie wewnętrznych regulacji podmiotu.
    • Projekt nie wyłącza spod regulacji reklamacji sektorowych, co rodzi ryzyko, że przepisy ustawy będą miały zastosowanie również do klientów zgłaszających reklamacje.
    • Wymaga doprecyzowania, kto będzie dokonywał oceny czy ujawnienie informacji o naruszeniu prawa było uzasadnione.
    • Należy zastąpić sformułowanie „Na pracodawcy spoczywa ciężar dowodu” na „Pracodawca wykaże”. Taka redakcja lepiej odpowiada realiom postępowania sądowego, w którym to strony przedstawiają środki dowodowe i precyzyjnie oddaje charakter obowiązku dowodowego po stronie pracodawcy.
    • Ustawa nie przewiduje sytuacji, gdy zgłaszający okazuje się być osobą odpowiedzialną bezpośrednio lub pośrednio za wystąpienie naruszenia.
    • W większych organizacjach, w których funkcjonuje wiele zakładowych organizacji związkowych, 1-miesięczny okres vacatio legis może okazać się niewystarczający do uzgodnienia wspólnego stanowiska i wdrożenia wymaganych regulacji wewnętrznych.
    • Wątpliwości budzi, czy podmiot prawny ma obowiązek przekazywać informacje o posiadaniu właściwej procedury, czy również treść procedury osobom wskazanym w projekcie ustawy.
    • Przekazywanie informacji zwrotnej nie powinno obejmować zgłoszeń anonimowych, ponieważ naraża to spółkę na ryzyko ujawnienia zbyt szczegółowych informacji osobom lub podmiotom, których tożsamość pozostaje nieznana.
  • Zespół zwrócił się z prośbą do Komisji Prawno – Legislacyjnej PIU o opinię dotyczącą stosowania przepisów ustawy o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze. Komisja potwierdziła, że ustawa ma zastosowanie do oferowania usług ubezpieczeniowych na odległość drogą elektroniczną. W szczególności: komunikacja z klientem musi być dostępna przez więcej niż jeden kanał sensoryczny i obejmować rozwiązania alternatywne dla elementów wizualnych, dźwiękowych, mowy i dotyku oraz ustawa wprowadza wymóg zrozumiałości i czytelności komunikatu (rozmiar i kształt czcionki, odstępy pomiędzy liniami itp.). Rozwiązania przyjęte w ustawie wymagają od zakładów ubezpieczeń dostosowania systemów zdalnej akwizycji, w szczególności poprzez zapewnienie wielokanałowej komunikacji, co wiąże się z istotnym zaangażowaniem organizacyjnym i znaczącymi kosztami.
  • Zespół wypracował liczne postulaty deregulacyjne w związku z ustawą o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego. Wśród nich znalazły się:
    • Uznaniowość środków nadzorczych KNF – propozycja zmiany przepisów ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych w zakresie nakładania kar za opóźnienia w likwidacji szkód. Obecnie KNF jest zobowiązana do działania nawet przy najdrobniejszych naruszeniach,
    • Umożliwienie wyrażenia zgody na komunikację elektroniczną z zakładem ubezpieczeń w dowolnym momencie trwania umowy ubezpieczenia OC ppm, a nie tylko przy jej zawarciu,
    • Umożliwienie rozwiązania umowy OC po przeniesieniu własności pojazdu z innym dniem niż dzień nadania oświadczenia o rozwiązaniu przesyłką listową,
    • Doprecyzowanie zakresu danych gromadzonych przez UFG, a konkretnie umożliwienie pozyskiwania numeru PESEL oraz REGON w przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą, co ułatwi identyfikację kierowców powodujących szkody komunikacyjne,
    • Uproszczenie procesu emisji obligacji polegające na zniesieniu obowiązku składania przez jednostkę dominującą oświadczenia o kompletności i aktualności oświadczenia emitenta.

 

 

 

Zespół ds. DORA

Przewodniczący: Damian Jagusz
Sekretarz: Mariusz Kuna
Liczba posiedzeń w 2024 r.: 32

Najważniejsze opracowania i rekomendacje

  • Prace Zespołu koncentrowały się na opracowaniu przykładowych klauzul umownych z dostawcami usług ICT, które spełniać będą wymagania rozporządzenia PEiR (UE) w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego i zmieniające rozporządzenia (rozporządzenie DORA).
  • Istotnym elementem prac Zespołu było przeprowadzenie serii warsztatów, gdzie podgrupy utworzone przy Zespole zajmowały się tematami: zarządzania dostawcami ICT oraz zarządzania ryzykiem ICT.
  • Zespół wziął udział w konsultacjach ankiet nadzorczych związanych z przygotowaniem sektora ubezpieczeń do wejścia w życie DORA tzw. ankiet KRI oraz był uczestnikiem konsultacji wytycznych technicznych tzw. RTS.
  • Zespół prowadził konsultacje z innymi uczestnikami rynku w tym: ZBP, PIIT, PONIP, IZFIA oraz przedstawicielami multiagencji.

Najważniejsze opinie i konsultacje

  • Istotne, w całym projekcie dostosowania branży do przepisów DORA, było również uzyskanie efektu synergii ze środowiskiem bankowym. Zespół nawiązał ścisłą współpracę z ZBP przy wdrażaniu rozporządzenia DORA w części audytowania zewnętrznych kluczowych dostawców usług ICT
  • Członkowie Zespołu prowadzili również konsultacje projektów regulacyjnych standardów technicznych (RTS) i wykonawczego standardu technicznego (ITS) do rozporządzenia DORA. Pakiet regulacji przygotowała EIOPA i poddała je publicznym konsultacjom.
  • Zespół aktywnie wspierał PIU w procesie konsultacji projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego oraz na konferencjach uzgodnieniowych w Ministerstwie Finansów.

Najważniejsze konferencje i seminaria

  • 22 marca Zespół spotkał się z przedstawicielami UKNF w celu synergii działań przygotowujących branżę finansową do wdrożenia przepisów rozporządzenia DORA.
  • 19 marca Zespół zorganizował szkolenie z kluczowych zagadnień organizacyjnych przy wdrożeniu przepisów rozporządzenia DORA. Szkolenie odbyło się przy wsparciu firmy DirectIT.
  • 9 maja Zespół i przedstawiciele Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji (PIIT) omówili znaczenie przepisów rozporządzenia DORA dla dostawców usług ICT.
  • 18 października Zespół ponownie spotkał się z przedstawicielami UKNF, by po serii warsztatów CEDUR rozmawiać o przygotowaniu branży ubezpieczeniowej do wdrożenia przepisów rozporządzenia DORA.
  • 22 października Zespół spotkał się z przedstawicielami ZBP. Spotkanie dotyczyło prowadzenia audytów dostawców usług ICT, wspólnych dla branży ubezpieczeniowej i bankowej.
  • 13 listopada 2024 r. Zespół zorganizował seminarium poświęcone rozporządzeniu DORA, w siedzibie PIU.